2019 年，站在扶贫工作新的起点上，中再集团重点以保险扶贫和拉面产业发展两个 “1” 的双轮驱动，并配合其他精准扶贫举措，打造 “1+1+N” 新模式，推动扶贫模式升级为以 “防返贫、促发展、可持续” 为重点的 “2.0” 版

大地保险已为甘肃、江西、河北、山西等地已脱贫地区近 18 万群众提供了 “大地防返贫保” 风险保障，守住来之不易的脱贫成果　
　　
当前的脱贫攻坚战，力度之大、规模之广、影响之深前所未有，正在创造人类减贫史奇迹。　
　　
承诺如金，战鼓催人。在中投公司党委的坚强领导下，中国再保险（集团）股份有限公司（简称中再集团）党委遵循党中央提出的精准扶贫、精准脱贫基本方略，发挥保险主业优势，扶贫工作不断取得积极进展。　　
　　

多措并举深入推进，实现扶贫攻坚 “三次跨越”

　　
　　
2002 年，中再集团与青海省循化撒拉族自治县建立定点帮扶关系。循化是全国唯一一个撒拉族自治县，也是青海省唯一被国务院确定的 22 个人口较少民族扶持发展地区之一。中再集团整合系统资源、多措并举，推动循化县于 2018 年 9 月整体脱贫摘帽，并严格落实 “四不摘” 要求，持续抓好扶贫成果巩固提升。　　
　　
第一次是发挥保险主业优势，推出 “1+N” 精准扶贫模式。
　　　　
中再集团立足专业优势开展扶贫工作，在不断加大资金投入的同时，深化帮扶举措，于 2017 年 3 月开创性推出以保险扶贫为核心（“1”），以产业扶贫、教育扶贫、党建扶贫、结对帮扶等为配套的 “1+N” 精准扶贫模式。
　　　　
在保险扶贫方面，中再集团努力实现贫困地区保险服务到村到户到人。2017 年针对循化县建档立卡贫困户投入 350 万元资金，按照 “应保尽保” 的原则，为其购买总计保额价值 28 亿元的住院医疗补充保险、意外伤害保险、门诊急诊团体医疗保险、农房保险、种植业和养殖业保险等多层次全方位的保险产品；2018 年，在原有基础上继续升级，将承保人员范围扩大到包括边缘户在内的贫困人口，保险承保险种在原来的六个产品基础上新增加了 “白灾保险”。　　
　　
在推进保险扶贫基础上，中再集团还积极开展赔付工作。据统计，2017 至 2019 年三年间，保险合计赔付 5326 笔，赔款 1669.97 万元，赔付率 69%。　
　　
第二次是突出产业扶贫，打造 “1+1+N” 新模式。
　　　　
2019 年，站在扶贫工作新的起点上，中再集团重点以保险扶贫和拉面产业发展两个 “1” 的双轮驱动，并配合其他精准扶贫举措，打造 “1+1+N” 新模式，推动扶贫模式升级为以 “防返贫、促发展、可持续” 为重点的 “2.0” 版。
　　　　
循化县 “摘帽” 后仍然面临如何有效解决因病因灾、因意外返贫的问题和痛点。2019 年 6 月，中再集团迅速落实中投公司主要领导在循化调研期间提出的加大防返贫保险产品研发的要求，牵头旗下大地保险、中再产险、中再寿险立即着手落实。其中，大地保险组织精干人员用三天三夜时间，初步设计推出防返贫保险保障方案。截至目前，防返贫保险已赔付 1922 笔，赔款 772 万元（含未决），赔付率为 70%，为循化县群众安居乐业提供了有力保障。
　　　　
拉面在循化是极具特色的支柱产业。中再集团立足循化县自然禀赋，计划连续三年每年投入 1000 万元，配合政府贴息，引入撬动金融资金 1.5 亿元，并在前端做好规划、中端强化支持、末端加强管理，着力实现拉面产业经济的网络化、集约化、规范化，支持该县在全国的 7000 多家店面提档升级，并应用 5G 实现数据集中化和远程管理。目前，“拉面贷” 已发放及正在审批赔付近 5000 万元，惠及拉面经营企业 43 家。
　　　　
第三次是寓抗疫于扶贫之中，不断丰富扶贫的内涵。
　　
新冠肺炎疫情发生以来，大地保险第一时间拓展防返贫保险新冠肺炎保险责任，为循化县建档立卡贫困户、贫困边缘户、五保户、低保户、残疾人、拉面从业人员共计 46072 人，免费增加新冠肺炎身故责任险，以及残疾责任、医疗责任、误工费用，合计保额 27.76 亿元；同时，为助力构建全国范围内的防返贫防火墙，大地保险已为甘肃、江西、河北、山西等地的已脱贫地区近 18 万群众提供了 “大地防返贫保” 风险保障，守住来之不易的脱贫成果。大地保险还开发了 “复工安行保” 产品，有针对性地解决疫情期间农民工返岗复工的意外风险以及因感染新冠肺炎身故的风险。
　　

总结经验巩固成果，努力做到 “三个坚持”

　　　　
近年来，中再集团连续 2 次被青海省委省政府表彰为脱贫攻坚先进单位。回顾几年来的扶贫工作，主要有以下几点体会：
　　　　
一是坚持党的领导，强化组织保障。
　　　　
2016 年以来，中再集团坚持党委统领扶贫工作，把扶贫工作列入年度重点工作加以推进，持续加大投入力度，投入资金金额占 2002 年结对帮扶以来总投入的 82.25%。中再集团先后 8 次召开脱贫攻坚领导小组会议，分析形势任务，研究推动项目落地；党委班子成员先后 13 人次深入一线调研，查找问题，督导推动扶贫工作，充分发挥了党委在扶贫工作中的 “领头羊” 和 “指挥棒” 作用。
　　　　
为确保精准扶贫工作扎实有效推进，中再集团在循化县设立精准扶贫工作联络处暨中国大地保险循化支公司，并通过派驻党员干部带头深入一线蹲点、派驻挂职副县长和驻村第一书记、开展贫困县党员干部培训等措施，打造了一支能吃苦、肯战斗、懂专业的扶贫干部队伍。2016 年至今，中再集团共派驻循化扶贫干部 9 人；此外，还成立派驻扶贫干部党支部，把党组织的政治优势、组织优势转化为脱贫优势，起到了良好的帮扶效果。
　　　　
二是坚持突出主业优势，确保扶贫成效。
　　　　
中再集团在定点扶贫工作中，始终坚持发挥保险主业优势，积极开展保险扶贫，围绕 “六个精准” 和 “五个一批” 的要求，将循化县的实际情况、贫困群众的现实需求和企业的主业优势特长有机结合，兜住贫困群众生产生活风险底线，达到精准施策；同时，撬动金融杠杆，创新帮扶当地拉面产业，促进精准扶贫工作由 “输血” 向 “造血” 转变，立足循化地域优势，打造拉动县域经济发展的 “增长极”，确保扶贫成效。
　　　　
三是坚持群众路线，广泛宣传动员。
　　　　
中再集团在青海循化探索 “保险扶贫” 模式之初，当地很多贫困户，甚至很多乡村干部都不能理解保险扶贫政策。中再集团随即派出扶贫干部和大地保险一线员工进村入户宣传，通过在乡村张贴宣传画、悬挂宣传板、挨家挨户发送宣传手册、在乡镇会议上宣传保险扶贫知识等方式加大宣传力度。经过长时间大力宣传，保险扶贫政策渐渐深入人心，确保了保险扶贫政策的顺利推进。
　　　　
打赢脱贫攻坚战，是党中央向全国人民作出的郑重承诺。脱贫攻坚到了一鼓作气、决战决胜的关键节点。中再集团将进一步提高站位，坚决扛起脱贫攻坚政治责任，发挥在金融、资金、市场和人才等方面的优势，不停顿、不大意、不放松，以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚工作，努力交出一份扶贫决战冲刺阶段的满意答卷。

（作者为中再集团党委书记、董事长袁临江）

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（来源：瞭望客户端）