经济发展，离不开中小微企业；稳定就业，离不开中小微企业。新发展阶段，致力构建新发展格局，中小微企业更肩负着不一般的使命。

如何让中小企业更好地生长发展，始终是个长期、持续的世界性难题。在没有标准答案的情况下，多方一直在求解。

9 月 3 日，北京证券交易所成立及核准，科创型中小企业融资再添新途。

9 月 7 日，在国新办举行的支持中小微企业发展国务院政策例行吹风会上，中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜介绍，下一步，将在已经出台的一些惠企政策尤其是支持中小微企业的金融政策基础上，进一步加大政策支持力度。

另外，工业和信息化部中小企业局局长梁志峰表示，将加强对 “专精特新” 中小企业的精准服务支撑。

利好政策频出的同时，基于市场化、产业链、创新型手段为主的相关扶持效应也在显现。主要体现在龙头企业带动中小微企业发展，产业链中占主导地位的 “链主” 企业发挥引领支撑作用，新型实体企业为传统企业转型赋能，从而形成大中小企业融通发展的新路径。

从调研来看，以京东为代表的新型实体企业正在这方面发挥着巨大作用，从整体服务量到行业覆盖面，从提质增效到数字化转型，拥有实体企业基因与数字技术能力的新型实体企业，通过资源开放共享、技术外溢、产业链协同发展，有助于构建大中小企业融通发展新生态。

小巨人有大能量

100 万家创新型中小企业，10 万家省级 “专精特新” 中小企业，1 万家 “专精特新” 小巨人企业，1000 家制造业单项冠军。这是 “十四五” 期间，引导中小企业走上 “专精特新” 发展之路的培养规划。

中小企业是国民经济和社会发展的生力军，发展 “专精特新” 中小企业有助于加快解决 “卡脖子” 难题。正是在这样的背景下，从工信部在 2011 年最早提出 “专精特新” 开始，经历了多年的探索、研究、前期准备，这一概念正式上升至国家层面。

专，即专业化；精，即精细化；特，即特色化；新，即创新能力强。“专精特新” 是指具有 “专业化、精细化、特色化、新颖化” 特征的企业，且企业规模需符合国家《中小企业划型标准》的规定，因此一般为中小工业企业。

2021 年年初，财政部、工信部联合印发文件，提出中央财政专项资金将安排 100 亿元以上，支持 1000 余家国家级 “专精特新” 小巨人企业加大创新投入。而这可能只是一轮政策红利的起点。

中国宏观经济研究院副院长毕吉耀认为，现在更多关注科技创新型的中小企业，主要是为了解决产业链、供应链薄弱环节和短板。

据了解，一些 “专精特新” 小巨人，长期专注于中高端制造细分领域，自身掌握该领域的关键核心技术，已经发展为细分行业的 “隐形冠军”。

比如，极米科技是全国第二批 “专精特新” 小巨人，从 2018 年开始，极米就成为中国投影机市场第一，从此终结了外资品牌在中国市场 10 余年连续第一的局面。2020 年，极米投影整机产品实现收入 28.28 亿元，根据 IDC 数据，2020 年中国投影设备市场总出货量累计达 417 万台，其中极米市场份额 18% 稳居中国投影市场第一。

“十四五” 乃至往后，围绕提升产业链、供应链现代化水平，发展科技创新型、“专精特新” 小企业都将是重中之重。

小巨人有成长痛

每一个中小微企业都有长成小巨人的机会，但是在这个过程中要克服诸多困难。

卢明田是达达集团零售赋能事业部副总经理，他在跟各类中小企业接触时发现，更多的中小企业，它们本身基础较为薄弱，缺乏科技自主研发能力，需要借助外部服务资源，一方面降成本、拓销路，解决生存问题，一方面实现数字化转型升级。

以零售企业为例，零售企业运营人员维护商品信息时面临着巨大的工作量，线上线下促销优惠活动也较难做到一体化和会员信息同步，更重要的是这些数据不互通，无法实现数据资产化，导致企业决策效率低。

基于这些痛点，达达集团向行业开放技术能力，针对实体零售企业，尤其是自身基础和科技自主研发能力较为薄弱的中小零售企业，为实体门店提供会员运营、商品运营、履约配送等的一体化的数字解决方案，助力实体零售数字化转型升级，实现降本增效和销售业绩提升。

与此同时，在中国经济向高质量发展阶段迈进的过程中，中小企业面临转型升级的压力，尤其是面对碳达峰碳中和的要求，中小企业面临非常大压力。另外，中小企业发展还受到资金、技术、市场、人才方面的制约，以及今年原材料价格上涨、海运费增长、人工成本增长，都是中小企业面临的困难。

应对这些问题，中国宏观经济研究院企业与创新研究室主任刘国艳认为，需要大企业发挥 “链长” 的带动作用，积极履行社会责任。

在这方面，京东作为一家成长于实体经济的新型实体企业，确实有所担当。如今，京东依托覆盖全国的供应链基础设施，大量运用自己积累的数字技术、供应链能力，为数百万中小企业合作伙伴打开增长空间，在服务实体经济。

京东消费及产业发展研究院院长刘晖介绍，凭借扎实的基础设施、高效的数智化社会供应链及创新的技术能力，无论是支持乡村振兴还是为大企业数字化转型，以及为升级中的中小企业降本增效，京东都做出很多 “以实助实” 的探索实践。

以实助实 融通、赋能

大与小，新型与传统，其实并不是对立的两面，而是协同发展的两翼，其中大企业、特别是新型实体企业要承担得更多。

整体来看，京东充分发挥各业务体系的优势，集聚服务资源，为中小企业实现多方面的赋能。包括，京东物流以长期技术投入打造的以一体化供应链服务中小企业，解决它们在原料入厂、生产、分销、售后等环节的物流问题，让其专注核心业务缔造新的增长。京东云目前已服务超 120 万家中小企业，在生产、供应链、物流等场景提供一站式的数智化技术服务，助力中小企业 “上云”。京东企业购与工信部中小企业发展促进中心联合发起 “满天星计划”，通过降成本、拓销路、数字化应用、人才培养等多种手段打造长链服务模式，在 “输血” 基础上实现中小企业自我 “造血”。截至今年 6 月，以 “满天星计划” 为主的城市专项服务已覆盖全国 26 个城市，支持近 25 万家中小企业成长。面对即将到来的京东 11.11，京东零售推出 “双降双提”10 项扶持举措，最大化为中小商家降本增效。

在海外，京东搭建全球航线网络和本地仓网络，打通航空运输、海外仓储和末端配送的全链路，大幅提升跨境货运速度，更高效地服务中小企业 “出海” 和当地业务开展。并且，京东还提供 “拎包入住” 式的一揽子服务，让零经验的中小企业也敢 “出海”。

这正是一家新型实体企业所展示的价值。中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东认为，新型实体企业至少有三个方面的特征：一是专业化，通过做专业的事情，立足于社会商业中；二是多元化，用更多新型手段，形成产业链和产业生态整合；三是社会化，通过提供新型基础设施，变成公众化的公司，并履行一定的社会责任。

从具体的实践来看，京东在重庆秀山县建立了一个产业云仓，就是这样一个全场景、全渠道的供应链，能够免去许多企业、机构分散进行物流作业的烦恼。

“我们为客户制定库存和发货的计划，更灵活地保障其直播带货效果。这样可以确保由原来每天 3000 单增长到现在 5 倍以上，一场直播轻松发货 4 万单完全没有问题。解决了后顾之忧，客户也更有拼劲了！” 京东物流战略部商业研究员陈鹤天介绍。

面对即将到来的 “11.11”，京东提供了 “退货运费险” 保费低至 1 分钱、入仓商家补贴 1000 万广告金等 10 项扶持举措，助力商家 “双降双提”。尤其是针对中小商家，京东 11.11 将继续为其简化规则、降低参与门槛，从广告、流量、运营指导等方面给予大力度扶持，为中小商家创建更公平的经营环境、更简单有效的运营流程，实现最大化降本增效。

与此同时，京东还将一系列自身能力整合成对中小企业的服务能力。京东推出的品牌园区跨省直通车项目，覆盖全国 100 家园区、近 3 万家核心中小企业，带来了将近 60 个品牌、10 多个品类数字化降本和补贴。去年补贴费用已超过 5000 万。

除此之外，京东还服务了 2.7 万家省级 “专精特新” 中小企业和小巨人，占全国发布总量近 70%，也有非常明显的高质量成长特征。其中，制造业占到 54%，科学技术占到 23%，零售批发占到 18%。

无论是融通还是赋能，京东从中小企业成长起来，到如今具有服务中小企业的能量，始终与中小企业站在同一阵地，助力更多的小微长成小巨人，再长成大企业。

政策保障不可缺

保障中小企业健康发展的优质营商环境，确保大企业有更多动力去赋能中小企业，政策保障是不可或缺的一环。

近期，在国新办举行的支持中小微企业发展国务院政策例行吹风会上，央行和工信部再次推出针对中小企业的相关政策，有真金白银的支持，也有具体政策的安排。

从更长远的制度建设来看，想要中小企业更好的发展，还需要一些深层次的改变和意识上的转变。

刘向东认为，无论是新型实体企业还是中小企业，最重要的是给他们减负，让他们做擅长的事情，不给他们过多的干扰。

另外，国家很多关于中小企业的政策，能否延伸到新型实体企业当中，以确保整个链条享受同样的政策收益，也能让大企业更好为中小企业服务。

除此之外，还有业内专家建议，进一步完善中小企业服务体系建设，建立服务体系标准，通过这个标准的设立，提升对中小企业服务的质量，建立中小企业权益保护投诉平台，进一步优化发展环境。

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来源：新华财经