近日召开的中共中央政治局会议提出，发展 “专精特新” 中小企业。中小企业是我国经济韧性的重要保障，数量占我国企业总数的 90% 以上。随着工业和信息化部第三批 2930 家 “专精特新” 小巨人企业培育名单完成公示，全国已有 4762 家中小企业上榜。多位专家表示，在实体经济产业数字化、数字产业化的数字经济时代，要培育新型实体经济，要用市场、科技、信息等优势为中小企业赋能，构建大中小企业融通发展的生态格局，拒绝大平台 “赢者通吃”。

培育新型实体企业催生大中小企业 “并跑” 生态

作为一家具有实体企业基因、拥有数字技术能力的新型实体企业，京东集聚供应链和数字技术能力等服务资源，助力中小企业降本增效、开拓市场，目前已服务近 70% 的省级 “专精特新” 中小企业和小巨人，以及数百万中小企业。

“京东的运营模式和流量型平台企业不一样，一直是推进实体业务的重资产模式，集团有近 40 万名员工，直接聘用超过 26 万一线员工，有数万家线下门店。” 京东消费及产业发展研究院院长刘晖说，京东是一家技术研发投入高、员工薪酬支出高、纳税额高以及低利润的新型实体经济企业。

“京东这样的大企业有电商和线下零售实体店、有数字技术，是典型的新型实体经济企业，要带动中小企业融通发展。” 工信部中小企业发展促进中心副主任罗俊章说，2020 年工信部中小企业发展促进中心联合京东发布了全国性中小企业服务行动 “满天星计划”，重点关注中小企业的可持续发展，通过降成本、拓销路、数字化应用、人才培养等多种手段打造长链服务模式，在 “输血” 基础上实现中小企业自我 “造血”。截至今年 6 月，以 “满天星计划” 为主的城市专项服务已覆盖全国 26 个城市，支持近 25 万家中小企业成长。

“企业创新和发展处于赛跑的阶段，原来是跑的快的把慢的踢掉，现在国家引导成并跑方式，跑得快的要带一带后面跑的慢的，形成大中小企业并跑的良性生态。” 中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东说。

龙头企业补齐中小企业 “短板” 破局大中小企业融通难题

专家表示，大中小企业融通发展要看中小企业的堵点在哪儿，又能在哪些方面提供支持。在重庆秀山县的一家电商产业园里，主营食品的小企业奇分享公司在传统电商拓展直播电商过程中遇到问题。产业园内的物流作业能力不足，发生过库存积压、断货情况。担心物流不畅引发不好口碑，一些顶流主播不敢和奇分享合作。

壹滴水是浙江永康的一家保温杯、保温壶生产企业。保温器皿行业同质化竞争严重，经常打起 “价格战”。公司近年来一直向品质化、品牌化路线发展，然而企业不了解用户情况，如何根据用户习惯和偏好打造 “爆款” 产品，企业深感自身难以把握。

在调研中，很多像奇分享、壹滴水这样遇到困境和存在明显 “短板” 的中小企业亟待大企业支持和赋能。

在当地政府支持下，京东物流在秀山县建立了产业云仓，省去小企业自行雇人进行物流作业的成本，帮助奇分享从容面对发货 “波峰”。奇分享的销售量也由原来每天 3000 单增长到 1.5 万单以上，配合一场直播甚至达到 4 万单以上。

对于壹滴水亟需的信息，京东物流的一体化供应链解决方案为其制定了整体的库存管理计划以及应用数字科技预测爆品。目前，公司利用消费分析推动前端生产结构变革，产品设计越来越符合用户需求，发货越来越快，形成正向循环。

更多街边的生鲜果蔬、母婴、鲜花、蛋糕烘焙等不同类型门店也被新型实体企业赋能。据达达集团介绍，依托达达快送的配送网络，以及京东到家打通线上线下的全渠道零售解决方案，目前已有超过 11 万家实体零售门店入驻 “京东到家”，为门店带来更多销售，也创造了更多就业岗位。

“‘十四五’ 时期谈到培育新型实体企业，促进大中小企业融通发展，主要是要解决企业产业链、供应链薄弱环节和短板。” 中国宏观经济研究院副院长毕吉耀说，龙头企业牵头解决行业的共性技术难关，使中小企业能够得到较好的应用，能着力解决产业链上不同的环节的短板，提升中小企业的科技含量和科技创新能力。

大中小企业融通需政府、金融机构多协调支持

关于未来进一步促进大中小企业融通，多位专家表示，要在政策体系、服务体系、市场环境以及普惠金融等方面进一步支持。

——健全政策体系与执法检查。罗俊章说，中小企业发展方面有《中小企业促进法》《保障中小企业款项支付条例》《关于促进中小企业健康发展的指导意见》《关于健全支持中小企业发展制度的若干意见》等多款法律或规章。2019 年全国人大对《中小企业促进法》进行了执法检查，强调依法依条例落实中小企业的各项权益。建议未来定期开展政策督察和政策宣贯，让各级政府执行条例，让中小企业知晓条例，依法依规维护权益。

——完善服务体系建设，提升中小企业科技含量。多位专家表示，工信部以及各级政府要建立服务中小企业的体系，每个省、市甚至到县级政府均设立中小企业服务中心。此外，还要充分发挥社会化服务机构的作用，建立服务体系标准，提升对中小企业服务的质量。

——引导新型实体企业反哺中小企业的市场环境。刘向东表示，确实要支持大企业发挥龙头带动作用，形成对中小企业稳定的反哺作用。一方面就是在技术、信息等领域反哺中小企业，让中小企业与大企业的创新发展态势保持一致。另一方面，各级政府与新型实体企业要为中小企业提供稳定的市场环境。在产业链上做好协同和让利，大企业反哺中小企业，大中小企业协同起来反哺社会。中央党校经济学部副主任许正中教授表示，龙头企业不仅要做供应链、价值链的 “链长”，还要做技术链、创新链的 “链长”。

——发展普惠金融，缓解中小企业融资难、融资贵问题。多位专家表示，金融机构要加大对中小企业进行贷款优惠，在普惠金融、供应链金融方面落实执行。金融机构要转变与中小企业合作模式，从单纯 “输血” 转型为实体企业 “造血”，帮助中小企业真正获利，实现多方共赢。

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来源：新华财经