今年是 “十四五” 开局之年，做好新发展阶段的 “三农” 工作，全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化步伐，需要金融提供强有力的支撑。10 月 19 日至 22 日，中国经济信息社江苏中心联合江苏省农业农村厅开展 “走进 ‘一村一品’ 示范村——金融赋能乡村振兴的实践探索” 主题调研活动，中国建设银行江苏省分行、中国大地保险江苏分公司等金融机构代表参与。调研组走进常州市武进区、扬州市江都区、徐州市沛县、铜山区等地所辖多个示范村镇，就当地特色产业发展、农民就业增收、金融赋能乡村振兴情况等开展实地走访与座谈。

乡村振兴，产业为先。据介绍，2020 年常州市武进区实现农林牧渔业总产值（含经开区）59.44 亿元，农业增加值（含经开区）41.2 亿元。近年来，武进区紧紧围绕农业增效、农民增收、农村发展，培育壮大一批具有本地特色主导产业，建成礼嘉镇秦巷村、洛阳镇阳湖村、雪堰镇城西回民村等全国 “一村一品” 示范村，有效推动当地经济发展，带动农户增收。城西回民村位于太湖之滨，是苏南地区唯一的回、汉民族聚居村，依托千亩梨园、千亩茶园、千亩桃园，已建起集观赏、采摘、休闲、度假于一体的田园综合体。昔日的 “贫困村” 变身 “新农村示范村”，实现脱贫、致富、奔小康的 “三级跳”。2020 年全村农民人均纯收入突破 3.65 万元，村级集体年收入超 206 万元。

金融是经济发展的血液，全面推进乡村振兴，离不开金融的支持与创新。2019 年 8 月，江苏银保监局在全国率先探索以乡镇为单位开展金融支持乡村振兴试点示范工作。作为试点乡镇之一，扬州市江都区小纪镇精准对接多家银行保险机构乡村振兴项目，从产业兴农、科技助农、政策惠农、知识支农等方面获取金融支持。建设银行江都支行联合江都区供销社在小纪镇开设 “裕农通” 普惠金融服务点，举办裕农通联合推广宣传会，以 “裕农+” 联建共建模式，为村民讲解惠农、惠企政策，宣传金融知识，受到村民好评。据悉，截至 2021 年 10 月底，小纪镇共靠实 316 个项目，与相关银行、保险机构成功对接到位，可获金融贷款红利 26.25 亿元，为产业发展、生态环境建设等项目的推进注入了金融活水。

徐州市沛县把发展 “一村一品” 特色经济作为推进新农村建设突破口，大力推进菜、鸭、果、优质稻米、水产等主导产业扩张，着力打造农业新亮点。为有力地促进农村经济的发展和农民收入增加，每年该县财政支农预算安排 1000 万元主要用于发展 “一村一品”，目前 “一村一品” 专业村已发展到 26 个。为打造金融服务乡村振兴新模式，推进为民办实事取得实效。今年 9 月，中国人民银行徐州市中心支行联合沛县政府组织召开 “金融村官” 派驻动员大会，向沛县派驻首批 150 名 “金融村官”，覆盖 46.15% 行政村，旨在充分发挥好金融专业优势，因地制宜帮助村里和企业谋划好下步发展，当好指导员。

徐州市铜山区突出重点产业、重大项目、重要载体、重点主体，全力推进农村一二三产业深度融合发展，促进农业提质增效、农民就业创业、农村宜业宜居。截至目前，该区精心培育出一二三产业综合产值达 55 亿元以上的优质小麦产业和绿色蔬菜业，达 10 亿元以上的优质稻米产业、优质果品业等产业集群。2021 年，棠张镇依托蚕桑产业被认定为全国 “一村一品” 示范村镇，同时被农业农村部批准建设 “农业产业强镇”。为护航农业发展，中国大地保险铜山支公司自 2020 年承保了该区 16 个乡镇的部分水稻、玉米、小麦、设施大棚、露地蔬菜、桃、梨等高效农业保险，以及 6 个乡镇的部分政策性养殖业农业保险，近两年来累计理赔近 400 万元。

调研座谈中，多位农户表示，乡村产业有一定的脆弱性，抗风险能力弱，如果遇到病虫灾害赔本也是常有的事，创业的积极性就会大大降低。农业保险产品能够发挥保险风险保障作用，减少自然灾害等风险给农户带来的损失，为农业稳产和农民增收保驾护航。中国大地保险江苏分公司参与调研人员介绍，该公司深耕农险产品 “扩面、增品、提标”，为各类新型农业经营主体保驾护航，积极强农助农、支农惠农。截至目前，该公司已在南京、宿迁、徐州、淮安、连云港、扬州等地为约 20 万农户提供 26 亿多元风险保障，并在部分地区开办了价格指数保险、农业机械综合保险，充分运用保险手段提高农民抗风险能力。

一位家庭农场负责人座谈时指出，农业投资大，见效慢，利润低，希望有更多的政策、金融方面的支持。例如，农户常常受因信贷抵押物不足而难以获得充足的信贷资金支持。希望银行、保险机构能加大支持力度，提供更多创新金融产品和服务。中国建设银行江苏省分行参与调研人员介绍，该行运用 “农业大数据+金融科技” 深化创新推出一系列助农贷款，既有面向农村土地经营权的 “苏农贷”，也有支持特色产业的 “苏茶贷”“苏虾贷”“生猪贷” 等，还依托涉农补贴大数据推出 “农信贷”，完善农户专属贷款体系，有效缓解农民融资难、融资成本高的痛点。

近年来，金融服务三农工作取得显著成效，涉农贷款持续增长，农业保险体系不断健全，乡村振兴金融服务体制机制建设取得明显进展，农村金融基础设施和环境逐步改善。调研组了解到，当前金融服务乡村振兴仍存在信贷和保险服务供给不足、金融服务可得性与便利性不够高、产品适配性有待提升等短板，建议金融机构进一步聚焦重点领域和薄弱环节，立足不同地区农业农村发展特点，因地制宜探索创新破解金融支农难题的有效模式，高质量服务乡村振兴和农业农村现代化，积极助力人民群众共同富裕。

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来源：新华财经