党史学习教育开展以来，内蒙古赤峰市敖汉旗各地各部门各单位坚持深学促实、担当作为，聚焦贯彻新发展理念、巩固脱贫攻坚成果、促进乡村振兴实施、保障基本民生需求、深化政务服务改革、推进基层治理等方面的问题，以自治区党委 “三问” 活动为主基调，拓宽思路扎实开展 “我为群众办实事” 实践活动。坚持全面开门纳谏，广泛征集需求，从最困难的群众入手，从最突出的问题抓起，从最现实的利益出发，用心用情用力解决基层的困难事、群众的烦心事，进一步增强全旗人民的获得感、幸福感、安全感。

强化分类指导，确保整体推进

健全组织。在旗委党史学习教育领导小组统一领导下，办公室成立实践活动组，旗委组织部、宣传部抽调工作骨干组建专班、设立专门办公室，负责全旗实践活动的分类指导和统筹调度。

划分网格。设置旗委综合实践组、各党（工）委责任实践组、各党支部具体实践组三级工作网格，确定分项目标任务，负责各地区各领域各行业实践活动任务落实和整体推进。

设立信息平台。按乡镇、旗直层面分别设置两个实践活动工作群，明确乡镇苏木街道党（工）委副书记、组织委员、宣传委员和旗直机关企事业单位党（工）委分管党建工作科级领导、党办主任负责本辖区、本领域党支部 “我为群众办实事” 实践活动全程工作的督导和推进。这些，对实践活动的有效落实起到把关定向作用。

设计各类载体，突出分层引导

设计载体，注重问题解决。针对开展 “三问” 活动集中解决突出问题，在机关、企业、农村牧区、城市基层、文化教育卫生等事业单位、社会组织 6 个层面，分别设计工作载体和平台，要求党（工）委、党组具体负责落实。

制定措施，注重作用发挥。针对开展 “分忧解难、立岗贡献” 发挥党员先锋模范作用，在乡科级以上、机关事业单位、群团组织、窗口服务单位、嘎查村社区党员领导干部，全旗党员干部、各级组织 7 个方面，分别设立目标任务和具体措施，规定具体完成时限。

开展活动，注重党建引领。针对 “我帮你” 志愿服务活动，引导全旗各级党组织组建 “党员志愿服务队”，在率先垂范完成规定动作的同时，启迪和带领身边的党员群众、各级组织自选动作，积极参与到实践活动中来。这些，对实践活动的有效落实起到统筹推进作用。

分时督导，突出常态化。旗委党史学习教育领导小组办公室成立 5 个巡回督导组，在 “我为群众办实事” 实践活动工作的不同阶段、不同节点、不同程序进行分步或集中督促检查，及时跟进，归纳总结，推广提升。这些，对实践活动的有效落实起到推波助澜作用。

科学统筹谋划，实现 “闭环管理”

一方面，因地制宜地制定印发《敖汉旗党史学习教育 “我为群众办实事” 实践活动工作方案》，细化 4 大项活动、18 小项目标任务、45 个主要措施，做到逐项逐件逐条、保时保质保量地落到实处。

另一方面，实事求是地建立健全旗直机关党组织和党员进嘎查村社区 “双报到”、农村牧区无职党员设岗定责、党（工）委党组书记到党支部工作联系点领办实施项目、在开展党史学习教育中落实党的组织生活、设立乡镇旗直两个层面实践活动微信群工作提醒等 5 项制度。同时，按要求落实建账、领帐、销账的程序，实现 “闭环管理”。

广泛开门纳谏，回应群众呼声

创新实施设置专用电话、联系服务微信群、信息邮箱、征求意见箱；张贴发布 “开门纳谏” 公告，各级党群服务中心、政务服务中心、新时代文明实践中心（所、站、队）设立 “我为群众办实事” 咨询台；各党支部每季度开展 “敞开大门抓教育、听意见、办实事” 主题党日活动等 10 个方式，广泛听取群众意见，详细了解群众诉求。截至目前，全旗共收集各类意见建议 2184 条。

深入基层调研，解决 “急难愁盼”

党员领导干部带头做到深入基层群众、深入生产一线、深入下属单位、深入工作服务对象 “四个深入”，并且要求采用入户走访、集体座谈、民意调查、首问接待等方式，及时了解掌握办理服务对象和广大群众 “急难愁盼” 问题。

截至 11 月底，全旗副科级以上党员领导干部开展 “我为群众办实事” 实践活动领办事项 789 件，已完成任务销号 653 件。

确定民生项目，满足群众需求

处级领导干部带头领办重点民生项目 37 个，已通过赤峰日报、敖汉融媒三次向社会公布；18 个乡镇苏木街道、 17 个旗直机关企事业单位党（工）委确定了十批 176 个重点民生项目，通过 “中国敖汉” 微信公众号、“敖汉融媒” 等渠道向社会公布。这些项目实施后将逐步补齐敖汉旗教育、医疗、卫生、基础设施等民生委领域目前存在的短板，进一步满足广大群众的生活需求。

落实联建共建，推动融合发展

引导旗直机关党组织和党员到嘎查村、社区 “双报到”，利用组织联建、活动联谊、工作联动 “三动工作” 举措，深度强化党组织之间联建共建，推动基层党建融合发展。全旗 76 个直属机关企事业单位当中的 14 个牵头单位和 62 个结对共建单位党组织以及党员干部与 14 个社区已完成结对共建 “项目约定” 和领办 “服务事项”，进驻 225 个帮扶嘎查村党组织报到，并和自己帮扶户进行结对共建。全旗 5138 名党员开展联建共建活动 216 次，下沉资金 85.79 万元。

认领民生事项，解决实际困难

全旗 796 个党支部 2300 余名党员共领办事项 6613 件，目前已办结 5786 件，领办民生事项涉及民生领域各个方面，惠及群体实现了全覆；窗口服务单位开展了 “戴党徽、亮身份、办实事、树形象” 活动，覆盖党员 2605 人，优化服务流程 903 项，推出 “互联网＋政务服务”1757 项；嘎查村（社区）党员立足实际，积极从所在党支部民生事项中认领民生实事，面对面解决群众实际困难。比如萨力巴乡机关党支部党员为各村残疾人协调残联送轮椅，解决残疾人行动不便的问题；社保局在政务服务中心社保窗口设立志愿服务岗，由党员同志轮流值班，开展服务窗口文明引导志愿服务活动，为一些特殊服务对象提供业务代办服务。

统筹服务站点，开展志愿服务

全旗各乡镇苏木街道、旗直机关企事业单位共建设服务站点 359 个，做到了居民聚集区、公共服务设施和窗口服务单位等重点场所全覆盖，构建了服务优质、运转高效的志愿服务体系；以基层党组织为单位，开展 “我帮你” 主题党日活动 528 次；各级党政机关、企事业单位、人民团体开展志愿服务活动 1087 次，参与党员达到 3200 余人。

落实各种机制，党内关怀帮扶

旗委组织部制定出台了以建立 “一户一档” 信息台账、推行 “三对一” 结对帮联办法、举办 “政治生日” 专题活动、落实政治关怀和党内荣誉表彰机制、开展党员 “六必谈” 活动、执行探访探望和吊唁关怀制度、提供党支部活动经费、突出 “重点对象” 关怀救助为主要内容的 “党内关怀帮扶八条” 长效服务机制。各级领导干部与 497 名生活困难党员、老党员建立了帮扶责任清单和帮扶台账，实现了政治上激励、工作上支持、学习上帮助、生活上关怀的具体化常态化制度化。

截至目前，处级领导干部带头到基层集中慰问老党员、生活困难党员 66 名，全旗 35 个基层党（工）委在七一等重大节日自行组织慰问 400 余人次，嘎查村 “两委班子” 成员与困难党员、老党员结对，帮助解决日常生活问题，形成了旗乡村 “三级联动” 帮扶体系。

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来源：中国县域经济报